外賣員就工傷保障及其他議題的建議書

從左至右：車手KA、車手Khuram、勞工及福利局副局長何啟明、車手Nadim

勞工及福利局

孫玉菡局長 鈞鑒：

我們是一群foodpanda和Deliveroo全職外賣員，我們視送遞工作為我們長久且唯一的收入來源。

過去的幾年，我們數以百計的同行，於送遞過程中因意外而重傷或去世。我們每日在馬路中穿梭，冒著生命危險為市民提供外賣服務。但是，外賣公司不承認我們是僱員，我們亦得不到半點法例及工傷保障。當我們讀到外賣員陳德明先生因車禍逝世，而foodpanda僅支付少量慰問金的新聞，我們都感到甚是悲憤。難道，我們的生命僅值7.5萬元？

這一慘案映照香港超過兩萬名外賣員的命運。工傷之外，我們在薪酬、休假等層面亦毫無保障可言。請勞工及福利局儘快制訂法例，讓外賣員的基本勞工權益得到保障。

一、 我們的訴求

我們懇請政府儘快制定法例，以要求：

1. 外賣公司應為全體外賣員購買一份符合《僱員補償條例》補償金額標準的保險；

2. 保險保障範圍應至少涵括（1）上線、當更及更份暫停期間；（2）上線或更份開始前的1個小時内；（3）下線或更份結束後的1個小時内。

3. 外賣行業應設立最低服務費單價保障，以避免長工時引致的疲勞駕駛。

4. 外賣員應享有有薪年假，且每七日應擁有一日有薪假期，以確保充足的休息時間。

5. 外賣公司應安排外賣員參加強積金計劃，以及為外賣員供款。

6. 外賣公司應承認外賣員為其僱員，並承擔作爲僱主的相應法律義務。

二、為什麽我們需要更多的保障

1. 外賣公司保險保障不足

步兵及車手每日都在馬路上奔波，暴露於各種交通安全風險之中。單車手及電單車手以肉身包鐵皮，風險就更加高。

foodpanda及Deliveroo雖有為外賣員購買人身意外保險，但保額、保障期限遠遠低於《僱員補償條例》規定補償金額。過往，我們因工作遭遇意外而重傷，卻只有我們及家人獨自承擔所有醫藥花費、對家庭收入造成的巨大打擊，而公司就撇清所有關係。

過去的一年，至少發生兩單外賣同行意外死亡的慘劇。這兩場意外，死者家屬都因意外發生於死者上落班過程中，而得不到任何保險賠償。

我們其中的幾位，作為車手，必須駕駛自己的車輛往返工作地點，途中同樣充滿各種危險。外賣公司購買的保險，理應保障往返工作地點及住宅過程中發生的意外。

2. 工作安排充滿風險

外賣公司對我們的管理苛刻，部分工作安排亦增加了我們的工作風險。

其中一個例子是，外賣公司不單分配外賣訂單給外賣員，亦會指派我們送遞貨物，包括桶裝水、大米等。貨物可重達14kg，令車輛駕駛過程中搖擺不穩。另外，三號風球、紅雨下，市民的外賣需求增加，公司曾指派我們同時運送3張訂單。滂沱大雨及颶風下駕駛本已風險重重，公司的安排更增加了我們的危險。

外賣公司實行計件制，沒有最低時薪保障。不穩定的收入，伴隨著巨大的壓力，亦催使我們加快脚步，以追奪更高的薪酬。

另外，foodpanda在7月份推出新的薪酬制度，外賣員在午市、晚市内完成一定數量的訂單，才可以獲得相應獎金，周末的獎金最高可佔我們周末收入約的十分之一，這變相是逼迫我們開快車，讓我們罔顧交通安全。因爲，為了追趕訂單完成數量，我們駕駛得更加匆忙，精神上亦承擔更大壓力。

外賣公司聲稱我們享有自由，但實際上設置了種種控制及懲罰。若拒絕訂單，我們的評級會被下調，直接影響收入。若我們轉走一定數量的訂單，foodpanda會暫停我們的更份15至30分鐘。當我們的送遞速度慢於公司設定的送遞標準時，我們會收到警告信，甚至會被終止合同。

3. 持續減薪、長工時增加駕駛風險

過去的四年，外賣公司持續減少服務費，單價降幅至少有20%。同時，油價、車輛維護費用不斷上漲。為了維持收入水平，我們不得不由每日工作9個鐘，增加到12、13個鐘。同時，因為沒有有薪年假，我們連續一年每月只休息一至兩日。得不到充足的休息，我們疲勞駕駛的風險自然增高。

外賣公司減薪沒有底線，我們亦沒有最低工資的保障。不難想象，減薪的情況在未來會變得更加惡劣，疲勞駕駛、精神壓力隨之而來的風險亦會增高。

4. 退休生活缺乏保障

外賣行業内一直彌漫著强烈的不安感及焦慮感，而這種不安，不但來源於毫無保障的眼前，亦來源於不穩定的將來。

同所有的打工仔女一樣，我們都需要一筆儲蓄以確保退休時有一個體面的生活。在香港的養老保障體系内，强積金是最重要的一環。但是，外賣公司並不會為我們的强積金供款，所有的退休財政負擔都擺在我們的肩上。

同時，因爲當前的職業充滿各種不穩定，我們每日兢兢业业，為眼前最迫切的生活需要而打拼。我們每日將自己逼到最盡，又何來心力長久規劃我們自己及家人的未來？這導致的後果是，當我們失去工作能力，最脆弱的時候，我們不會有任何的依托。而造成此社會問題的根源是，外賣公司并沒有負擔起我們認爲他們應承擔的僱主責任。

5. 被推卸的僱主責任

我們所提出的大部分訴求都接近目前法定的僱員權利，我們亦不斷提到，外賣公司在推卸自己作爲僱主應承擔的責任。我們如同大部分的僱員一樣為外賣公司打工，在經濟上亦完全地依賴這一份工作，與公司更非平起平坐，很自然地，我們就會需要與僱員同等的保障，以免受來自公司的欺壓。

事實上，我們其中幾位都曾是foodpanda僱員，卻被公司單方面轉為自僱協議。我們實質的工作制度及内容并沒有太大改變，但我們的勞工權益卻被完全剝奪，遭遇工傷不再得到法例保障。我們同其它行業的僱員唯一不同的，就是我們的僱主，靠我們的勞力擴展生意，卻利用法律的漏洞為自己卸膊。

未來各行各業的打工仔女，有可能都會經歷平台化的浪潮，面臨相似的困境。勞工及福利局因儘快制定法例，不但是為了保障外賣員的權益，亦是為了應對平台經濟不斷發展隨之以來產生的問題。

foodpanda及Deliveroo外賣員上

2022年9月7日