與勞工處會面討論外賣員保障問題

本週二（4月4日）早上，工業傷亡權益會、外賣員權益關注組（香港基督教工業委員會）及外賣員一同約見勞工處，討論外賣員保障問題。

一、 因工受傷外賣員應獲賠償 工權會促請勞工處加強保障

外賣員意外頻生，然而保障卻非常有限。外賣平台一直將外賣員界定為自僱人士，拒絕提供勞工保障，只提供一份賠償額頗低的團體保險，當中意外死亡和殮葬的賠償額僅為工傷補償的五份之一。而且，這份保單的受保條件非常嚴苛，不切實際。去年，一名車手駕駛電單車前往當值地區途中遭遇交通意外，傷重不治。僅僅因為該外賣員當時未正式上線，便已不合乎資格向保險索償，最終落得一分錢賠償也得不到的地步。工權會向勞工處指出，政府有必要介入，要求外賣平台向員工提供完善的保險，補償的水平應與一般勞工相若。

出席會議的前外賣員何繼枝，兩年前在大角咀送外賣期間被的士從後撞擊，遭捲入車底，身受重傷，多處骨折、內臟受損，幸而經過搶救後挽回性命。何繼枝指出，路面危機處處，車手必須極為謹慎才可以避免意外發生。而外賣平台為了謀利，不斷改變政策壓榨外賣員，例如是要求外賣員在限定時間之內送單，又減少訂單報酬，令外賣員必須接更多訂單才能賺取足夠收入，種種壓力導致外賣員要「搏命衝」，以致意外更易發生。此外，他觀察到，越來越多外賣員以單車代步，有的外賣員欠缺安全意識，例如沒戴頭盔等，外賣平台應該提供安全指引和教育。即使外賣平台有提供指引，但僅限於將指引寫於文件上用作「自保」，並無實體培訓。何繼枝認為，政府應監管平台對外賣員的剝削行為，亦應促請平台加強職安健，保障外賣員的權益與安全。

二、 工權會鼓勵外賣員呈報工傷個案

今年2月2日，勞福局局長孫玉菡表示政府已開始檢視外賣平台從業員的保障問題，工權會在會議上詢問勞工處是否有紀錄外賣員受傷、死亡的數字，勞工處代表回應，2021年至今，約60多宗工傷個案呈報至僱傭補償科，當中有2至3宗為死亡個案。工傷個案當中，約20宗個案達成和解，死亡個案則全數因存在爭議而勞工處無法作出裁決。

工權會及外賣員回應，實際發生的工傷個案應遠超出此數字，但工友可能不知道勞工處會處理相關個案，或擔心處理需時、程序繁瑣，而沒有呈報至勞工處。工權會及工委會鼓勵，外賣員若不幸遭遇工傷，可主動呈報至勞工處，勞工處將會就每宗個案作出調查。

三、外賣員控訴公司「假自僱」

foodpanda車手KA表示，在工傷賠償、有薪假期、最低薪酬保障及退休保障上，外賣員應享有與僱員同等的保障。即使外賣員是自僱者，工傷賠償作為最基本的權益，是不能退讓的。

KA有不少同事於foodpanda承認外賣員為僱員的時候開始工作，認為當時的工作制度與現時對比，兩者並沒有實質性的差異。他回顧，當年公司視車手為僱員，車手都可以自由選擇工作時間、地點，可以找替工頂替更份，沒有固定的工作時數，車輛、手機、車油、流量亦是車手自己提供及承擔。但2019年前後，foodpanda逐一解僱僱員，再以「承包商」的名義與舊僱員簽訂合同，剝奪其工傷賠償、病假、薪酬等保障，權益盡失，但公司的控制反而有增無減，令眾多外賣員控訴公司「假自僱」。

勞福局局長孫玉菡接受香港電台專訪稱，「從事電子數碼平台外賣送遞服務」的人「一定不是僱員」。KA強調，他不認同局長所作出的判斷。

四、 平台公司無賴 工人零保障

現時本港自僱者的權益零保障，政府仍沒有立法保障的計劃，讓平台勞工的悲劇上演：快遞平台Zeek一直有拖欠送遞司機一個月工資的惡習，至去年底，Zeek更拖欠一眾倉務員工及司機工資多時，有的長達半年。被欠薪的工人於今年初追討欠薪至今。

外賣員權益關注組到勞資審裁處旁聽有關案件所知，Zeek由三間公司經營，旗下司機約2000人，當中約70人循法律途徑追討欠薪及被解僱相關的補償，現時勞資審裁處只是審理其中6人的案件，每人追討金額數以萬計。

向Zeek進行申索的司機表示，他上班必須完成Zeek向其派發的指定工作，按工作量計酬，不能上班亦必需告假。但Zeek代表堅稱他們不是僱員，反而指旗下所有司機都需要用手機「搶單」才能得到工作，按距離、重量、貨物數量等計酬。

Zeek代表在勞資審裁處表示，現時香港沒有平台司機被判為僱員的案例，若有，則影響到整個市場和行業，對業內所有車手都不利。Zeek代表又說，判決結果對於公司沒有意義，因為股東不會理會申索人，已經準備將公司賣盆及清盤，無論判決結果如何，都不會付出任何補償。值得留意的是，政府創科創投基金、香港科技園創投基金均有投資於Zeek。

相對於Zeek公司代表有恃無恐的態度，一群司機能否被判僱員身份，最後能否成功追討欠薪及被解僱相關的補償，是否有資格申請破欠基金，仍是未知之數。

我們再次促請政府加快腳步，盡快立法保障平台外賣員的勞工權益，不要讓數以萬計勞工苦苦等候。我們要求政府盡快立法及制訂政策，全面保障平台勞工，包括公司有責任提供與《僱員補償條例》所規定的保障程度相若的賠償，平台勞工有固定底薪，享有病假及有薪假期等。

五、勞工處回應：不排除立法保障外賣員權益

勞工處代表回應，長遠來講，不排除透過立法保障平台外賣員的勞工權利。勞工處表示將會與平台工人，平台公司和相關團體溝通，及搜集業內數據，研究如何逐步改善問題。在眾多平台勞工議題中，勞工處認為工傷是需要優先討論的。

勞工處代表補充，過去三個月內，勞工處各分區辦事處共收到50宗來自外賣員的咨詢，勞資關係科共跟進20多宗外賣員個案。勞工處強調，外賣員若遇到工作權益相關問題，可向勞資關係科遞交申索書，勞工處將會跟進相關個案。