Keeta響機搶單外賣員Joe分神撞車致癱瘓新立法方案不保障

香港基督教工業委員會

32分钟前

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2026年5月1日下午大約5時05分，粉嶺外賣車手Joe剛送完一張下午茶時段的KeeTa訂單，仍然在KeeTa電子送遞程式上線，並正在駕駛電單車回祥華邨等候KeeTa派發下一張工作訂單；當時Joe駕駛至上水掃管埔路接近迴旋處位置，見未有車輛駛近，便駛入迴旋處左線，此時KeeTa電子送遞程式突然發出「搶單」響聲，Joe 下意識望向手機（安裝在電單車車頭左邊手柄），見到一張「先搶先得」訂單信息，他未有按鍵搶單，大約兩秒後，視線從手機轉回前方路面時，發現前面有車輛停靠，即時轉軚向右，但已趕不及避開，電單車撞上前面車輛， Joe 連人帶車一同倒在路面。

Joe 倒地後，頭部向天，左傾約45度，看見電單車撞上的車輛正在打「死火燈」而前面還有另一輛車，此時Joe發現自己全身已不能動彈。 Joe 被送往醫院後，被診斷頸椎C3/4段骨折，導致全身癱瘓，其後一直留院至今。醫生判斷Joe的頸椎受到永久損傷，情況無法逆轉。

意外後，Joe全身手腳無法郁動，無法自行進行任何活動，一直需留院接受治療和觀察。太太則每天奔走醫院照顧，日間仍需全職上班工作。太太於今年5月內已向KeeTa申報意外，填寫公司的網上表格提交保險申索，惟KeeTa及其保險公司僅在太太追問後確認收到申報，至今沒有任何跟進回覆。

平台削減工資，派單數量減少，搶單成日常

Joe於2023年11月成爲KeeTa在粉嶺區的首批外賣員。加入KeeTa工作之初，公司以較優厚的服務費和獎金作爲工作效率的誘因，Joe亦勤奮跑單，以獲取更多獎金。據Joe所述，相較2023年的KeeTa工資，2026年電單車手的工資已大跌近三成，獎賞任務要求更難達標，獎賞金額亦大幅減低；同時，KeeTa不斷招聘新人加入，使外賣員人數不斷增加；訂單分配則成為獎罰機制，願意接受低價訂單的外賣員可獲較多派單，其餘外賣員的獲派訂單則不斷減少，工作訂單分配不均的情況愈見嚴重。在每單工資和工作訂單數量同時下跌的情況下，Joe的收入大幅減低，即使努力工作也未必可以彌補。Joe曾表示，在意外發生之前，他正煩惱於交稅，因為工資減低，外賣工作訂單太少，儲蓄已所剩無多。

KeeTa工作訂單分配不均及其搶單制度（包括「先搶先得」訂單和「搶單列表」）已詬病多時，去年有多區外賣員罷工，要求公司取消搶單系統，正因搶單通知令外賣員駕駛時分心，大大增加外賣員在路面工作的意外風險。KeeTa曾於去年5月尾向外賣員發出公告，其中表示為確保送遞員可「更安全地使用」搶單列表，建議外賣員在「停車及安全合適的環境下查看及挑選訂單」。然而，據外賣員反映，KeeTa系統經常在他們駕駛時（甚至送遞途中）發出「搶單」或「插單」通知，「搶單」的響聲更特別刺耳和煩擾，外賣員必須按鍵處理，否則響聲不會停止。事實上，每當外賣員在KeeTa電子送遞程式上線，KeeTa即可透過系統追蹤並完全掌握其行動狀態和位置，包括：外賣員是否正在馬路上駕駛。由於「搶單」是同時派發給多名外賣員，外賣員必須在1-2秒之間搶單，否則沒可能成功搶單。因此，手機屏幕一旦彈出「搶單」通知，外賣員根本無暇思考，更莫說可以「在停車及安全合適的環境下查看及挑選」。

新法擬不保障關鍵風險時段

勞福局於今年7月向立法會提交有關平台工作者的工傷立法框架，提議「受保障的工作時間」僅涵蓋送遞員由接單「開始前往執行提取任務」至「送達指定地點」期間發生的意外傷亡事件。Joe不幸因搶單通知發生意外重傷，正正反映政府現時擬定的立法框架存在嚴重漏洞：上線等單、搶單時間等高風險工作時段，不被納入「工作時間」，比平台公司現時提供的意外保險更差。

工資持續被削減，病假補償不設下限

歷年多次外賣員罷工，核心問題均圍繞公司削減工資。平台公司一直透過操控單價計算方式、訂單分派、獎罰標準，令外賣員被迫長期減薪，必須更趕急地完成每張訂單、延長工作時數，以彌補收入損失；如因踢單、送遞延誤等而不獲派單，就只能靠鬥快「搶單」獲取工作機會，否則隨時上線白等、時薪跌為零。

新法例框架就平台勞工的病假賠償擬不設下限，亦不計算非平台兼職工作的收入損失。在平台工資計算方式欠透明、沒有最低工資保障的情況下，一旦收入較低的外賣員（如步兵）因工受傷，長時間無法工作，平台的病假補償隨時低至幾十至幾百蚊，受傷外賣員將不會得到任何生活保障。

無事就當你僱員咁管，有事就話你係「自僱」

平台公司可任意操控派單系統、外賣員的工資計算，而外賣員的工作數量、收入、候命時間長短，都受制於平台公司的演算法操控。按現時立法框架，平台公司可保留使用數據作出自動化「管理規範」的權力，包括：分配訂單、工資計算、獎罰決定等，新法框架卻（1）沒有確立僱傭關係、（2）減短「受保障工作時間」，且（3）不為病假補償設最低保障，此方向難免讓外賣員疑惑，何以政府成立的「數碼平台行業三方小組」商討多時，結果竟提出比《僱員補償條例》和現時平台保險都要差的「工傷補償機制」？

平台系統可準確掌握意外關鍵資料

現時外賣員遇意外後向平台意外保險索償，不少人可能因未有及時搜證而放棄索償，或遭拒絕賠償。尤其當意外發生在上線候命期間，或如Joe因搶單通知發生意外，搶單一閃即逝，外賣員必然難以搜證。然而，即使外賣員無法即時截圖或拍照記錄，只要仍然上線，平台系統實際上已掌握關鍵資料如：事發時外賣員的GPS位置、系統幾時曾發出什麼通知、意外前顧客或公司客服人員是否曾聯絡外賣員、及後外賣員被送往醫院位置等；相反，受傷外賣員卻難以（甚至不可能）取得這些關鍵證據。

一直以來，平台公司從未向外賣員透露，系統透過追蹤外賣員的每日工作收集了什麼數據資料，外賣員又能如何取得這些資料；如相關資料可幫助工傷外賣員索償，平台公司會否提供資料，還是否認存取數據，甚至銷毀關鍵證據？有關平台公司使用數據的權力，現時可謂沒有任何限制或監管，而立法框架亦未見有任何相關建議。

有關政府就平台勞工制定保障的立法框架，參考內地的市場監管總局連同國家發展和改革委員會等部門於2021年7月發表的兩份《指導意見》，本會有以下建議：

本會建議新法例應：	國家就維護平台勞動者權益保障發表的兩份《指導意見》，訂明平台經營者應：
（1）確立平台公司與平台工作者的僱傭關係	（1）與勞動者訂立書面合同
（2）設定最低工資或單價標準	（2）設定不低於最低工資標準的勞動報酬
（3）確保平台工作者擁有不差於《僱員補償條例》的工傷和職業病保障，包括：上線候命和搶單時間亦必須納入「受保障的工作時間」，病假補償應設最低收入，並需計算兼職收入損失在內	（3）提供工傷保險（即不低於「勞動關係」情況下的工傷保障）
（4）規定平台公司受《職業安全及健康條例》監管，保障平台工作者的安全與健康另制定條文限制和監管平台公司使用數據進行自動化管理和評核的權力，確保其演算法使用不能危害平台工作者的安全和健康	（4）合理安排訂單分派機制及勞動強度
	（5）停止使用最嚴格的演算法進行評核及放寬配送時限等
（5）規定平台公司必須保存並向平台工作者提供工傷意外發生時段的工作數據資料	（5）停止使用最嚴格的演算法進行評核及放寬配送時限等

本會將繼續全力協助Joe及其家人爭取應有權益，並促請KeeTa ：

（1）盡快為家屬提供援助；

（2）盡快就Joe的意外事故作出合理賠償；

（3）立即檢討其工作制度，取消搶單機制，確保公平派單。

Joe（受傷時年齡53歲）可獲賠償比較

	僱員補償	KeeTa 意外保險	2026年7月立法框架
100% 永久傷殘/ 永久完全喪失工作能力的補償	約HK$1,800,000 （72個月的收入，意外前一個月收入約$25,000）	HK$1,000,000	$0 （因事發時Joe沒有接受「先搶先得」訂單；除非KeeTa自行將等單及搶單時間納入「受保障的工作期間」）
醫療費	住院費用：每日最多HK$300 或門診醫療費：每日最多HK$500 或住院及門診費用：每日最多HK$700 直至為醫生認為無需作進一步治療為止	醫療費實報實銷，最多HK$100,000 + 住院津貼：每日HK$450 最多30日
照顧補償	✅ 不多於HK$700,390	❌
義製人體器官及外科器具的費用	✅	❌